作为新基建之首，5G涉及领域最多、涵盖范围最广、经济带动作用最强。因此，加快推进5G建设和5G应用的作用重大、意义深远。2020年的政府工作报告就已将“拓展5G应用”写入其中，提出加速“5G+”探索发展；2021年的政府工作报告则提出“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。

　　本次《行动计划》站在目前5G应用走向规模化发展的关键时间节点，突出了问题导向和目标导向，为未来三年我国5G应用的发展做好了顶层设计，明确了前进的方向，也部署了具体的任务举措。

　　从所处的环境来看，我国当前5G的发展正经历“三个前所未有”：

　　国家重视前所未有，工信部等部委纷纷出台支持5G发展的产业政策；

　　社会期待前所未有，地方政府、龙头企业、产业集群等均对5G提出了应用需求；

　　融合进程前所未有，5G与行业融合的速度远超出预期。

　　据工信部的数据显示，目前我国5G+工业互联网项目超过1100个，5G+远程会诊在19个省份的60多家医院上线使用，5G+自动驾驶、5G+智慧电网、5G+远程教育等新模式新业态不断涌现。5G的融合应用，已经成为促进经济和社会数字化、网络化、智能化转型的关键引擎。当前我国5G发展进入融合创新的关键阶段，基础电信、设备制造、垂直行业等多主体协同推进态势正在加速形成。