春节假期刚结束，中央一号文件在2月21日被正式发布。这也是自2004年以来第18个指导三农工作的中央一号文件。 以中国改革初期安徽凤阳县小岗村的分田密约为标志，包产到户、包干到户以其强劲的生命力在中国农村出现，并席卷中华大地。但彼时的国家体制下，