教育教学自主权是学校最基本的权利，是实现特色化办学的关键。学校类型不同，教育对象不同，育人目标、办学理念和办学追求也不同。即便是同一类型的学校，办学定位和办学理念也存在差别。教什么、如何教，学校和基层教师最有发言权。把教育教学权利下放给