对于窗口工作人员来说，一句脱口而出的不能办，或许是实在话，如相关诉求不合理、手续不齐全或不符合政策法规，暂时确实难以办理。但对于办事群众来说，他们本身就是带着困难来的，最想听到的不是不能办，而是该怎么办。 事实上，不能办不清楚等用语，早已